國家審計署：中國書協問題資金達450餘萬元

貺道人周斯澄

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中國文學藝術界聯合會2006年度預算執行
和其他財政收支審計結果
4 p& T6 `9 |) G' k% J（二○○七年九月十六日公告）

  R: S. z* S2 ?" x" }　　根據《中華人民共和國審計法》的規定，2007年1月至3月，審計署對中國文學藝術界聯合會（以下簡稱中國文聯）2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，并抽審了4個所屬單位。
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　　一、基本情況
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! u1 V- @8 i. J　　中國文聯爲中央財政一級預算單位，部門預算由中國文聯本級和17個二級預算單位的預算組成。
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+ G8 a# W, p: m" J　　審計結果表明，中國文聯2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，内部控制制度較爲健全，并基本得到執行。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。

5 f& \! H3 B9 D8 I0 o+ `　　二、審計發現的主要問題

1 l1 Q4 I; m" Z3 |　　（一）挪用專項資金626萬元。
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# Q- k- A& b# J　　1.挪用專項資金226萬元補助所屬單位。
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$ T, S  t$ T6 y+ Y. p) u　　2005年，中國文聯從機關本級執行的全國性評獎活動、搶救圖書文獻資料和文藝人才網絡建設等3個項目資金中，挪用120萬元補助中國藝術報社、中國電影出版社、中國戲劇出版社和中國文聯出版社等4個所屬單位。
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1 h7 P% K9 x/ L- D9 q: N　　2006年，中國文聯從機關本級執行的百花園文藝金獎節目展演和網絡工程兩個項目資金中，挪用106萬元補助中國藝術報社、中國電影出版社和中國戲劇出版社等3個所屬單位。
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8 h. @+ ~# ]. S* h+ r2 A( x- l　　2.挪用專項資金400萬元用于注冊成立公司。
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+ f* u* v% ]& B5 ^; j　　2003年8月，中國文聯出資475萬元、中聯國際文化有限公司出資25萬元，注冊成立了中聯百花文化藝術有限公司。在上述出資中，有400萬元是中國文聯挪用的有關部門撥付的專項資金。
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6 s1 b9 M+ R) T: p4 A. h- @/ _8 f　　（二）中國書法家協會所屬單位私存私放資金。

　　1.中國書法培訓中心私存私放資金450.25萬元。
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& S5 U( Y8 T; \$ V, m　　中國書法培訓中心自2002年4月起，将部分書法培訓收入和社會贊助收入存入以個人名義開設的賬戶，在該中心賬外核算。截至2007年3月，此賬外收入合計450.25萬元，支出合計391.11萬元，餘額59.14萬元。

, \  o2 m7 p1 J4 I. z　　2.《中國書法》雜志社私存私放資金137.57萬元。
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　　《中國書法》雜志社自2003年11月起，将部分雜志版面費和社會贊助收入在賬外核算。截至2007年2月，此賬外收入合計137.57萬元，支出合計92.39萬元，餘額45.18萬元。
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　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對挪用專項資金的問題，要求調整有關會計賬目，收回被挪用的資金；對中國書法家協會所屬單位私存私放資金的問題，要求督促有關單位及時将資金歸并入本單位財務賬内。
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　　針對審計發現的問題，審計署建議：中國文聯應建立和完善有關預算管理的規章制度，開展多層次的人員培訓，提高預算管理的整體水平；完善内部財務監督制度，加強對所屬單位的財務監管。
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1 F+ L: F) L6 M5 A- g" @　　四、審計發現問題的整改情況

　　中國文聯在審計前開展了自查，并糾正了自查出的部分問題。對這次審計發現的問題，中國文聯高度重視，多次召開會議研究具體整改措施。對挪用專項資金的問題，正在與有關所屬單位研究具體糾正意見，力争在審計要求期限内收回被挪用的資金；對中國書法家協會所屬單位私存私放資金的問題，已全部将賬外資金按規定轉入本單位财務賬内。

　　此外，對審計發現的少數管理不規範等問題，審計署另行出具了審計建議函，中國文聯已進行了整改。

貺道人周斯澄

消息來源：中華人民共和國審計署
http://www.audit.gov.cn/cysite/docpage/c516/200709/0919_516_20327.htm

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